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中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》

 時間:2020-01-14     瀏覽:3884   


近日,中共中央辦公廳印發了《中國(guo)共產黨紀律(lv)檢查機關監督執(zhi)紀工作規則(ze)》(以下簡稱(cheng)《規則(ze)》),并發出通知(zhi),要求各(ge)地區各(ge)部門(men)認(ren)真遵照執(zhi)行。

  通知指出,20171月,中央紀(ji)(ji)(ji)委制(zhi)(zhi)定了(le)(le)《中國(guo)共產黨紀(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)機關監(jian)督(du)(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)規則(ze)(試行)》,主(zhu)動強化(hua)自我約束,為規范監(jian)督(du)(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)權力,打造忠誠干凈擔當的紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察干部(bu)(bu)隊伍(wu)發揮了(le)(le)重要(yao)作(zuo)用。黨的十九大對(dui)堅定不移全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨作(zuo)出戰(zhan)略部(bu)(bu)署,黨的紀(ji)(ji)(ji)律(lv)檢(jian)(jian)查(cha)體制(zhi)(zhi)改革和國(guo)家(jia)監(jian)察體制(zhi)(zhi)改革持續深(shen)化(hua),對(dui)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察機關依規依紀(ji)(ji)(ji)依法(fa)履職(zhi)盡責提出了(le)(le)新(xin)的更(geng)高的要(yao)求(qiu)。黨中央對(dui)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察工(gong)作(zuo)高度重視,決定根據新(xin)形勢新(xin)任務(wu)對(dui)規則(ze)進(jin)行完善,并(bing)上升為中央黨內法(fa)規。

  通(tong)知(zhi)指出(chu),《規則》深(shen)入貫徹習(xi)(xi)近平新(xin)時代中國特(te)色(se)社會主義思想和黨(dang)的十九大精神,以(yi)黨(dang)章為根本遵(zun)循,堅(jian)持(chi)和加強(qiang)黨(dang)對紀(ji)(ji)律檢查(cha)工作(zuo)的領導(dao),把堅(jian)決維護以(yi)習(xi)(xi)近平同(tong)志為核心的黨(dang)中央權威和集中統(tong)一(yi)領導(dao)作(zuo)為重大政治責(ze)任(ren),總(zong)結黨(dang)的十八大以(yi)來紀(ji)(ji)檢監(jian)察體(ti)制(zhi)改革理論(lun)、實踐(jian)、制(zhi)度創(chuang)新(xin)成果,強(qiang)化內控(kong)機(ji)制(zhi),細化監(jian)督職責(ze),著力建(jian)設一(yi)支(zhi)忠(zhong)誠堅(jian)定、擔當盡責(ze)、遵(zun)紀(ji)(ji)守法、清正廉潔的紀(ji)(ji)檢監(jian)察干部隊伍,推動(dong)全(quan)面從嚴治黨(dang)向(xiang)縱深(shen)發展。

  通知強調,打鐵必(bi)須(xu)自身硬(ying)。各級紀委監委(紀檢監察組)要以黨的(de)政(zheng)(zheng)治建(jian)(jian)設(she)(she)為統領,全面推進(jin)黨的(de)政(zheng)(zheng)治建(jian)(jian)設(she)(she)、思想(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)、組織建(jian)(jian)設(she)(she)、作風建(jian)(jian)設(she)(she)、紀律建(jian)(jian)設(she)(she),把(ba)制度建(jian)(jian)設(she)(she)貫穿其中,深入推進(jin)反腐敗斗爭,抓好《規則》的(de)學(xue)習宣(xuan)傳和貫徹落實。要帶頭(tou)增強四個意識,把(ba)準政(zheng)治(zhi)方(fang)向,站(zhan)穩政(zheng)治(zhi)立場,提高政(zheng)治(zhi)能力,自覺同以(yi)習近平同志為核心的(de)黨(dang)中央保持高度(du)一致,在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。要帶頭建(jian)設讓黨(dang)中央放心、讓人(ren)民群眾滿意的(de)模范機關,嚴(yan)格遵守執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)各項(xiang)制度(du)規定,在行(xing)使權力上慎之(zhi)又慎,在自我(wo)約束上嚴(yan)之(zhi)又嚴(yan)。要把(ba)執(zhi)紀(ji)和(he)(he)執(zhi)法(fa)貫通(tong)起來(lai),監督執(zhi)紀(ji)和(he)(he)監察執(zhi)法(fa)一體推(tui)進,統籌運(yun)用紀(ji)法(fa)兩把尺子,貫通運用監督(du)執紀(ji)四種形態,既(ji)堅持(chi)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)必嚴,又堅持(chi)紀(ji)(ji)(ji)法(fa)協同,實(shi)事求是、精準科學,進一步推(tui)進反腐敗工作法(fa)治(zhi)化、規范化。要主動(dong)開展自(zi)我監(jian)督、自(zi)覺(jue)接受外部監(jian)督,對執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)、執(zhi)(zhi)法(fa)違(wei)法(fa)者零容忍,堅(jian)決(jue)防止燈下(xia)黑,做黨(dang)和人民的忠誠衛士。

  通知要(yao)(yao)求,各(ge)級黨委(wei)(黨組)和(he)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)(紀檢監(jian)(jian)察組)要(yao)(yao)切(qie)實(shi)加強領導,抓好紀檢監(jian)(jian)察干部(bu)隊伍(wu)建(jian)設,加強對《規(gui)則》學(xue)習(xi)宣(xuan)傳、貫徹落實(shi)情況的監(jian)(jian)督(du)檢查,對貫徹執行(xing)不力的要(yao)(yao)批評教育、督(du)促整改,依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法問責追責,推(tui)動《規(gui)則》各(ge)項規(gui)定落到實(shi)處(chu)。

  《中(zhong)國共產黨紀(ji)(ji)律(lv)檢查機關監(jian)督執紀(ji)(ji)工作規則》全(quan)文如下。

  第(di)一章(zhang) 總則(ze)

  第一條 為了(le)加強黨(dang)對紀(ji)(ji)律(lv)檢(jian)查和國家(jia)監察(cha)工(gong)作的統一領(ling)導,加強黨(dang)的紀(ji)(ji)律(lv)建(jian)設,推進全面從嚴治(zhi)黨(dang),規范(fan)紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)監督執紀(ji)(ji)工(gong)作,根據(ju)《中國共產黨(dang)章程》和有關(guan)法律(lv),結合紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)體制改革(ge)和監督執紀(ji)(ji)工(gong)作實踐,制定(ding)本規則。

  第二條 堅持以馬克(ke)思(si)列(lie)寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想、鄧小平理論(lun)、三個代表重要(yao)思想(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平新時代中國特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導,全面貫徹紀律檢查委員會(hui)和(he)監(jian)察(cha)委員會(hui)合署辦公要(yao)求,依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法嚴格監(jian)督執紀,堅持打鐵(tie)必須自身硬,把權力關進制度(du)籠子,建設忠誠干(gan)凈(jing)擔當的紀檢監(jian)察(cha)干(gan)部(bu)隊伍。

  第(di)三條(tiao) 監督執紀工作應當遵(zun)循(xun)以(yi)下原則:

  (一)堅(jian)持和加(jia)強黨(dang)的全(quan)面(mian)領(ling)導(dao),牢固樹立政治意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi),堅(jian)定中國特色社(she)會主義(yi)道路自(zi)(zi)(zi)信(xin)、理論自(zi)(zi)(zi)信(xin)、制度自(zi)(zi)(zi)信(xin)、文(wen)化自(zi)(zi)(zi)信(xin),堅(jian)決維護習近平總書記黨(dang)中央的核心、全(quan)黨(dang)的核心地(di)位(wei),堅(jian)決維護黨(dang)中央權威和集(ji)中統(tong)一領(ling)導(dao),嚴守政治紀律和政治規矩,體(ti)現(xian)監(jian)督執紀工作的政治性,構建黨(dang)統(tong)一指揮(hui)、全(quan)面(mian)覆蓋(gai)、權威高效(xiao)的監(jian)督體(ti)系;

  (二)堅持紀(ji)律檢查(cha)工作雙重領導體(ti)制,監督執紀(ji)工作以上(shang)級(ji)紀(ji)委領導為主(zhu),線索處置、立案審查(cha)等在向同級(ji)黨(dang)委報(bao)(bao)告的(de)同時應當向上(shang)級(ji)紀(ji)委報(bao)(bao)告;

  (三)堅持(chi)實事求是,以事實為依據,以黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和國家法律法規為準繩,強化監督、嚴格執(zhi)紀,把握政(zheng)策、寬嚴相濟,對(dui)主動(dong)投案、主動(dong)交代(dai)問題的寬大(da)處理(li),對(dui)拒不交代(dai)、欺瞞組織的從(cong)嚴處理(li);

  (四)堅持信任不能代(dai)替監督(du),執紀(ji)者必(bi)先守(shou)紀(ji),以更高的標(biao)準、更嚴的要求約(yue)束(shu)自己,嚴格工作程(cheng)序,有效(xiao)管(guan)控風險(xian),強化對監督(du)執紀(ji)各(ge)環(huan)節的監督(du)制約(yue),確(que)保監督(du)執紀(ji)工作經得起歷史(shi)和人民的檢(jian)驗。

  第(di)四條(tiao) 堅持懲前(qian)毖后、治病救人,把紀律挺在前(qian)面,精準(zhun)有效運用監督執紀四(si)種形態,把思想政治(zhi)工作貫穿(chuan)監督執紀(ji)全過程(cheng),嚴管和(he)厚愛結(jie)合,激勵(li)和(he)約(yue)束并重(zhong),注(zhu)重(zhong)教(jiao)育轉化,促使黨(dang)員自覺防止和(he)糾正違紀(ji)行(xing)為,懲治(zhi)極少數,教(jiao)育大多數,實現政治(zhi)效果(guo)、紀(ji)法效果(guo)和(he)社會(hui)效果(guo)相(xiang)統一。

 第二章 領導體制(zhi)

  第五條 中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)在黨中(zhong)央(yang)領導下進(jin)行工作。地方各級(ji)紀律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)基層紀律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)在同級(ji)黨的(de)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)上級(ji)紀律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)雙重領導下進(jin)行工作。

  黨委應當定期聽取(qu)、審議同級(ji)紀律檢查委員(yuan)會和監(jian)(jian)察委員(yuan)會的工作報告,加(jia)強(qiang)對紀委監(jian)(jian)委工作的領導、管理和監(jian)(jian)督。

  第六條(tiao) 黨的紀(ji)律檢查機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)和國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)是黨和國(guo)家(jia)自我(wo)監(jian)督的專責(ze)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan),中央紀(ji)委和地(di)方各級紀(ji)委貫徹黨中央關(guan)于國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)工作的決策部(bu)署(shu),審(shen)議決定(ding)監(jian)委依法履職中的重(zhong)要事項,把(ba)執紀(ji)和執法貫通起(qi)來,實現黨內監(jian)督和國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)的有機(ji)(ji)(ji)(ji)統一(yi)。

  第七條 監督執紀工作實行分級負責(ze)制(zhi):

  (一(yi))中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)國家監(jian)(jian)委(wei)負責(ze)監(jian)(jian)督檢查(cha)和(he)審查(cha)調(diao)查(cha)中(zhong)央(yang)委(wei)員、候(hou)補(bu)中(zhong)央(yang)委(wei)員,中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)委(wei)員,中(zhong)央(yang)管理的領導干部,黨(dang)中(zhong)央(yang)工作部門、黨(dang)中(zhong)央(yang)批準設立(li)的黨(dang)組(黨(dang)委(wei)),各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)、紀(ji)(ji)委(wei)等黨(dang)組織(zhi)的涉嫌違(wei)(wei)紀(ji)(ji)或者(zhe)職務(wu)違(wei)(wei)法、職務(wu)犯罪問題。

  (二)地(di)方各級紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)(wei)負責(ze)監(jian)督檢(jian)查和(he)審查調查同級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、候補委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan),同級紀委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan),同級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)管理(li)的黨(dang)員(yuan)(yuan)、干部(bu)以(yi)及(ji)監(jian)察(cha)對象,同級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)工作(zuo)部(bu)門(men)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)批(pi)準設立的黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)(wei)),下一級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)等(deng)黨(dang)組織的涉(she)嫌違(wei)紀或者(zhe)職(zhi)(zhi)務違(wei)法、職(zhi)(zhi)務犯罪問題。

  (三(san))基(ji)層紀委(wei)(wei)負(fu)責監督檢查(cha)和審查(cha)同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)管(guan)理的(de)(de)黨(dang)(dang)員,同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)下屬的(de)(de)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)(de)涉嫌違紀問題(ti);未設立紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)黨(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)層委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui),由該委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)負(fu)責監督執紀工作(zuo)。

  地方各(ge)級(ji)紀委監委依照規定加(jia)強對(dui)同級(ji)黨(dang)委履行(xing)職責、行(xing)使權力情況(kuang)的監督。

  第八條(tiao) 對黨的組織關系在(zai)地(di)(di)方(fang)、干部(bu)(bu)管(guan)理權(quan)限在(zai)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)的黨員(yuan)、干部(bu)(bu)以(yi)及(ji)監察對象涉嫌違紀(ji)(ji)違法問(wen)題(ti),應當按(an)照誰主管(guan)誰負(fu)責的原(yuan)則(ze)進行(xing)監督執紀(ji)(ji),由設在(zai)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)、有(you)管(guan)轄權(quan)的紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關進行(xing)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha),主管(guan)部(bu)(bu)門(men)認為有(you)必(bi)要的,可以(yi)與(yu)地(di)(di)方(fang)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關聯合審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)。地(di)(di)方(fang)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關接到問(wen)題(ti)線索反映的,經與(yu)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)協調(diao)(diao),可以(yi)對其(qi)進行(xing)審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha),也(ye)可以(yi)與(yu)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)組成聯合審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組,審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)情況及(ji)時向對方(fang)通報。

  第九條(tiao) 上級紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)有權指定(ding)下(xia)(xia)級紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)對其他下(xia)(xia)級紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)管(guan)轄的黨組織(zhi)和(he)黨員、干部(bu)以(yi)及監察(cha)(cha)對象涉嫌違紀(ji)(ji)(ji)或者職務(wu)違法(fa)、職務(wu)犯(fan)罪問題進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)調查(cha),必要時也可以(yi)直接(jie)進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)調查(cha)。上級紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)可以(yi)將其直接(jie)管(guan)轄的事(shi)項指定(ding)下(xia)(xia)級紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)調查(cha)。

  紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關之間對管(guan)轄(xia)事(shi)項有爭議的(de)(de),由(you)其共同的(de)(de)上級(ji)(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關確定(ding);認為所管(guan)轄(xia)的(de)(de)事(shi)項重大、復雜,需要由(you)上級(ji)(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關管(guan)轄(xia)的(de)(de),可以報請上級(ji)(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關管(guan)轄(xia)。

  第十條 紀(ji)(ji)檢(jian)監察機關應(ying)(ying)當(dang)嚴格(ge)執行請示(shi)報(bao)告(gao)(gao)制度。中央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委(wei)定(ding)(ding)期向黨中央(yang)(yang)報(bao)告(gao)(gao)工(gong)作,研究涉及全局的重(zhong)大事(shi)項、遇有(you)重(zhong)要問題(ti)以及作出立案審查(cha)調查(cha)決定(ding)(ding)、給予黨紀(ji)(ji)政務處分等事(shi)項應(ying)(ying)當(dang)及時(shi)向黨中央(yang)(yang)請示(shi)報(bao)告(gao)(gao),既要報(bao)告(gao)(gao)結(jie)果也要報(bao)告(gao)(gao)過程。執行黨中央(yang)(yang)重(zhong)要決定(ding)(ding)的情況應(ying)(ying)當(dang)專(zhuan)題(ti)報(bao)告(gao)(gao)。

  地方各(ge)級(ji)紀檢監(jian)察機關對作出立案審查(cha)調查(cha)決(jue)定、給予黨(dang)紀政務處分等重要事項,應(ying)當向同級(ji)黨(dang)委(wei)請示匯報(bao)(bao)并向上級(ji)紀委(wei)監(jian)委(wei)報(bao)(bao)告,形成明(ming)確意見(jian)后再正(zheng)式行文請示。遇(yu)有(you)重要事項應(ying)當及時報(bao)(bao)告。

  紀檢監(jian)察(cha)機關應當堅持民(min)主(zhu)(zhu)集中制(zhi),對(dui)于線索處(chu)置、談話函詢、初步核實、立案(an)審查調查、案(an)件審理、處(chu)置執行中的重要(yao)問題,經集體研究后,報紀檢監(jian)察(cha)機關相關負責人(ren)(ren)、主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)審批。 

  第(di)十一條 紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察機關應當(dang)建(jian)立(li)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)、案(an)件(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理、案(an)件(jian)(jian)審理相(xiang)互協調、相(xiang)互制約(yue)的工作(zuo)機制。市地級以上(shang)紀(ji)委監(jian)(jian)(jian)委實(shi)(shi)行監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)和審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)部門(men)分設,監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)部門(men)主要負(fu)(fu)責(ze)聯系地區和部門(men)、單位(wei)的日(ri)常(chang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)和對(dui)涉嫌一般違紀(ji)問(wen)題(ti)(ti)線索處(chu)置,審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)部門(men)主要負(fu)(fu)責(ze)對(dui)涉嫌嚴重違紀(ji)或者職(zhi)務(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)犯(fan)罪問(wen)題(ti)(ti)線索進行初步核(he)實(shi)(shi)和立(li)案(an)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha);案(an)件(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部門(men)負(fu)(fu)責(ze)對(dui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)全過程進行監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理,案(an)件(jian)(jian)審理部門(men)負(fu)(fu)責(ze)對(dui)需要給予黨紀(ji)政務(wu)處(chu)分的案(an)件(jian)(jian)審核(he)把關。

  紀(ji)檢監察機關在工作中需要協助(zhu)的,有關組(zu)織和(he)機關、單位、個人應當依規依紀(ji)依法予以協助(zhu)。

  第十二條(tiao) 紀檢監(jian)(jian)(jian)察機關案件(jian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理部門負責對監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)執紀工作全過程進行監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)理,做(zuo)好(hao)線索(suo)管(guan)理、組(zu)織協(xie)調、監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)、督(du)(du)促辦理、統(tong)計分析等(deng)工作。黨風(feng)政風(feng)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)部門應(ying)當加強對黨風(feng)政風(feng)建設的綜合(he)協(xie)調,做(zuo)好(hao)督(du)(du)促檢查(cha)、通報曝光和綜合(he)分析等(deng)工作。

  第(di)三章(zhang) 監督(du)檢查

  第十(shi)三條(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組(zu))在黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)中履行(xing)主(zhu)體責任,紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)履行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)責任,應(ying)當將紀律(lv)監(jian)(jian)督(du)(du)、監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)(du)、巡(xun)視監(jian)(jian)督(du)(du)、派駐監(jian)(jian)督(du)(du)結合起來,重(zhong)點(dian)檢查遵守、執行(xing)黨(dang)章黨(dang)規(gui)黨(dang)紀和(he)憲法法律(lv)法規(gui),堅定理(li)想(xiang)信(xin)念,增強四(si)個意識,堅定四個自(zi)信,維護習近(jin)平總書記核心地(di)位,維護黨(dang)中央權(quan)威和集(ji)(ji)中統(tong)一領導,貫徹(che)執行(xing)黨(dang)和國家(jia)的路線方針政策以及重(zhong)大決策部署,堅(jian)持主(zhu)動作為(wei)、真(zhen)抓實(shi)干,落實(shi)全面(mian)從嚴治黨(dang)責任、民(min)主(zhu)集(ji)(ji)中制原(yuan)則、選人用人規(gui)定以及中央八項規(gui)定精(jing)神,巡(xun)視(shi)巡(xun)察整改,依法履職、秉公(gong)用權(quan)、廉潔從政從業以及恪守(shou)社(she)會道德規(gui)范等情況(kuang),對發現的問題分類處置、督促整改。

  第十四條 紀委監委(紀檢監察組、紀檢監察工委)報(bao)請或者會同黨委(黨組)定(ding)期召(zhao)開專(zhuan)題會議,聽取(qu)加(jia)強黨內(nei)監督(du)情況(kuang)專(zhuan)題報(bao)告,綜合分析所聯系的地區、部門、單位政治生(sheng)態狀況(kuang),提出加(jia)強和(he)(he)改進(jin)的意見及工作(zuo)措施,抓好組織(zhi)實施和(he)(he)督(du)促檢查(cha)。

  第十五條 紀檢監(jian)察(cha)機關應當結(jie)合被(bei)(bei)監(jian)督對象(xiang)的職(zhi)責,加強對行使權力情況(kuang)的日常(chang)監(jian)督,通過多種方式了(le)解被(bei)(bei)監(jian)督對象(xiang)的思想、工作、作風、生(sheng)活情況(kuang),發現苗頭性(xing)、傾(qing)向性(xing)問題或者輕微(wei)違(wei)紀問題,應當及(ji)時約(yue)談(tan)提醒、批評教(jiao)育(yu)、責令檢查、誡勉談(tan)話,提高(gao)監(jian)督的針對性(xing)和(he)實效性(xing)。

  第十六條 紀檢監(jian)察機關應(ying)當暢(chang)通來(lai)信(xin)、來(lai)訪、來(lai)電和網絡(luo)等舉報渠道,建(jian)設覆蓋紀檢監(jian)察系統的檢舉舉報平(ping)臺,及時受理(li)檢舉控告(gao),發揮黨員和群眾的監(jian)督作用。

  第十(shi)七條(tiao) 紀檢監察機關應當(dang)建(jian)立健(jian)全黨員領(ling)導干部廉(lian)政檔案,主要內容(rong)包括:

  (一)任(ren)免情況、人(ren)事檔案情況、因不如實報(bao)告個人(ren)有關事項受(shou)到(dao)處理的情況等;

  (二)巡(xun)視巡(xun)察、信訪、案(an)件監(jian)督管理以及其他方面移交的問(wen)題線索和處置情況;

  (三)開展(zhan)談(tan)話函詢、初步核(he)實、審查調(diao)查以及(ji)其他工作形(xing)成的有(you)關材料(liao);

  (四(si))黨(dang)風廉政意見回復材料;

  (五)其(qi)他反(fan)映廉政(zheng)情況的材(cai)料。

  廉政檔案應當動態(tai)更新。

  第十八條(tiao) 紀檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關(guan)應(ying)當做好(hao)干部(bu)選(xuan)拔任用黨風(feng)廉政(zheng)意(yi)見回復工作,對反映問(wen)題線索認真核查,綜合用好(hao)巡視巡察(cha)等其他監(jian)(jian)督成果,嚴把政(zheng)治(zhi)關(guan)、品行關(guan)、作風(feng)關(guan)、廉潔關(guan)。

  第十九條 紀檢監察(cha)(cha)機關(guan)對(dui)監督(du)(du)中發(fa)現的突(tu)出問題,應當向有關(guan)黨組織(zhi)或者(zhe)單(dan)位提(ti)出紀律檢查(cha)建議(yi)或者(zhe)監察(cha)(cha)建議(yi),通過督(du)(du)促召開專題民(min)主生(sheng)活(huo)會、組織(zhi)開展專項檢查(cha)等方式,督(du)(du)查(cha)督(du)(du)辦,推動整改。

  第四(si)章(zhang) 線索處置

  第(di)二十條 紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關應當加(jia)強(qiang)對問(wen)題線索的(de)集(ji)中管理、分(fen)類處(chu)置(zhi)、定期清(qing)理。信訪舉(ju)報(bao)部門歸口受理同級(ji)黨(dang)委管理的(de)黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員、干部以及(ji)監(jian)察(cha)對象涉嫌違紀或者(zhe)職務違法(fa)、職務犯罪問(wen)題的(de)信訪舉(ju)報(bao),統(tong)一(yi)接(jie)收有關紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關、派駐或者(zhe)派出機(ji)構以及(ji)其他(ta)單位移(yi)交的(de)相關信訪舉(ju)報(bao),移(yi)送(song)本機(ji)關有關部門,深(shen)入分(fen)析(xi)信訪形勢,及(ji)時(shi)反映損(sun)害群(qun)眾最關心、最直接(jie)、最現(xian)實(shi)的(de)利(li)益問(wen)題。

  巡視巡察(cha)工(gong)作機(ji)構和審計機(ji)關(guan)、行政執法(fa)(fa)機(ji)關(guan)、司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)等單位發現涉嫌違(wei)紀(ji)或者(zhe)職務(wu)違(wei)法(fa)(fa)、職務(wu)犯罪(zui)問題線索,應當及時移交(jiao)紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)案件(jian)監督(du)管理(li)部門(men)統一辦理(li)。

  監督檢查(cha)部(bu)門(men)、審查(cha)調查(cha)部(bu)門(men)、干部(bu)監督部(bu)門(men)發現(xian)的相關問(wen)題線索,屬(shu)于本部(bu)門(men)受理范圍(wei)的,應(ying)當送(song)案(an)(an)件監督管理部(bu)門(men)備案(an)(an);不屬(shu)于本部(bu)門(men)受理范圍(wei)的,經審批后移送(song)案(an)(an)件監督管理部(bu)門(men),由(you)其按(an)程序轉交相關監督執紀部(bu)門(men)辦理。

  第二(er)十一條 紀檢監察機關(guan)應當結合問(wen)題線索所涉及地區(qu)、部門、單(dan)位(wei)總體(ti)情況(kuang),綜合分析(xi),按照談(tan)話函(han)詢、初步(bu)核實(shi)、暫存待查、予(yu)以了(le)結4類方式進行處(chu)置。

  線(xian)索處置不得拖(tuo)延(yan)和積壓,處置意(yi)見應當在收到問(wen)題(ti)線(xian)索之日(ri)起1個月內提(ti)出,并制(zhi)定處置方案,履行審批手續。

  第(di)二十(shi)二條 紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)對反映(ying)同級黨委委員、候補委員,紀(ji)委常委、監(jian)(jian)委委員,以及所轄地區、部門(men)、單位主要負責人(ren)的問(wen)題(ti)線(xian)(xian)索(suo)和線(xian)(xian)索(suo)處置情況,應當及時向上(shang)級紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)報告。

  第二十三條(tiao) 案件(jian)(jian)監督管(guan)理部(bu)(bu)門對問題線(xian)索(suo)實行集中(zhong)管(guan)理、動態更新、定期(qi)匯(hui)總核對,提出分(fen)辦(ban)意見(jian),報紀(ji)檢監察機關主要負(fu)責人批準(zhun),按(an)程序(xu)移送承(cheng)辦(ban)部(bu)(bu)門。承(cheng)辦(ban)部(bu)(bu)門應當(dang)指定專人負(fu)責管(guan)理問題線(xian)索(suo),逐件(jian)(jian)編號登記、建立管(guan)理臺(tai)賬(zhang)。線(xian)索(suo)管(guan)理處置各環節應當(dang)由經(jing)手(shou)人員簽名,全程登記備查。

  第二十四條 紀檢監察機關應當根據工作需要(yao)(yao),定期召(zhao)開(kai)專(zhuan)題(ti)會議(yi),聽取問題(ti)線索綜合情況(kuang)匯(hui)報,進行分析研(yan)判,對重要(yao)(yao)檢舉事項和反映(ying)問題(ti)集中的(de)領域深入(ru)研(yan)究(jiu),提出處置(zhi)要(yao)(yao)求,做到件件有著落。

  第二(er)十五條 承辦部(bu)門應當做好線(xian)索處(chu)置歸(gui)檔(dang)工作,歸(gui)檔(dang)材料齊全完整,載(zai)明(ming)領導批示和(he)處(chu)置過程。案件(jian)監(jian)督管理部(bu)門定期匯總(zong)、核對問題線(xian)索及處(chu)置情況,向紀檢(jian)監(jian)察機關主要(yao)負責(ze)人報告,并(bing)向相(xiang)關部(bu)門通(tong)報。

  第五章 談(tan)話(hua)函詢

  第二十六條 各級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))和(he)紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關應當推動加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)規范黨(dang)內政治生活,經常拿起批(pi)評和(he)自我批(pi)評的(de)武器,及時開展談(tan)話提醒、約談(tan)函詢(xun),促使黨(dang)員、干部以及監(jian)察對象增強(qiang)(qiang)黨(dang)的(de)觀念和(he)紀(ji)律意識(shi)。

  第二十七條 紀檢(jian)監察(cha)(cha)機關采取談話(hua)函(han)詢(xun)方式處置問題(ti)線(xian)索(suo),應當起草談話(hua)函(han)詢(xun)報(bao)(bao)批(pi)請示(shi),擬訂談話(hua)方案和相關工作預案,按(an)程序報(bao)(bao)批(pi)。需要談話(hua)函(han)詢(xun)下一(yi)級(ji)(ji)黨委(wei)(黨組)主要負(fu)責人的(de),應當報(bao)(bao)紀檢(jian)監察(cha)(cha)機關主要負(fu)責人批(pi)準,必要時向同級(ji)(ji)黨委(wei)主要負(fu)責人報(bao)(bao)告(gao)。

  第二十八條 談話(hua)應(ying)當由(you)紀(ji)(ji)檢監察(cha)機關相關負(fu)責(ze)(ze)人(ren)或者承辦(ban)部(bu)門負(fu)責(ze)(ze)人(ren)進(jin)行,可以(yi)由(you)被(bei)談話(hua)人(ren)所在黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)(紀(ji)(ji)檢監察(cha)組(zu)、紀(ji)(ji)檢監察(cha)工(gong)委(wei)(wei))有關負(fu)責(ze)(ze)人(ren)陪(pei)同(tong);經批(pi)準(zhun)也可以(yi)委(wei)(wei)托被(bei)談話(hua)人(ren)所在黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))主要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)進(jin)行。

  談(tan)(tan)話(hua)(hua)應當(dang)在具備(bei)安(an)全保(bao)障條件的場(chang)所進行。由(you)紀檢(jian)監察機關談(tan)(tan)話(hua)(hua)的,應當(dang)制作談(tan)(tan)話(hua)(hua)筆(bi)錄(lu),談(tan)(tan)話(hua)(hua)后可以視情況由(you)被(bei)談(tan)(tan)話(hua)(hua)人寫出(chu)書面(mian)說(shuo)明。

  第二十(shi)九(jiu)條 紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)進行函詢應當以辦公(gong)廳(室)名義(yi)發(fa)函給被(bei)反映人(ren)(ren),并抄送其所在黨(dang)委(黨(dang)組(zu))和派(pai)駐紀檢監(jian)察(cha)組(zu)主要負(fu)責人(ren)(ren)。被(bei)函詢人(ren)(ren)應當在收到函件后15個工作日(ri)內寫出(chu)說明材料,由其所在黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)主要(yao)負責人簽署(shu)意(yi)見后發函回復。

  被函詢人(ren)為黨委(黨組(zu))主要負(fu)(fu)責人(ren)的(de)(de),或者被函詢人(ren)所作說(shuo)明涉及黨委(黨組(zu))主要負(fu)(fu)責人(ren)的(de)(de),應(ying)當直接發(fa)函回復紀檢監察(cha)機(ji)關。

  第(di)三十(shi)條 承辦(ban)部門應當在談(tan)話結(jie)束或者收到函詢回復后1個月內寫(xie)出(chu)情況報告和處(chu)置(zhi)意見,按程序報批(pi)。根據不同情形作出(chu)相應處(chu)理:

  (一(yi))反映不實(shi),或者(zhe)沒有證據證明存(cun)在問題(ti)的,予以采(cai)信了結,并向被函詢人發函反饋。

  (二)問題輕微,不(bu)需要追究紀律責任的,采(cai)取談(tan)話提醒、批評教育、責令檢(jian)查(cha)、誡勉談(tan)話等(deng)方(fang)式(shi)處理。

  (三)反映問(wen)題比較具體,但(dan)被(bei)反映人(ren)予以(yi)否認且否認理由不充分(fen)具體的,或(huo)者說明存(cun)在明顯(xian)問(wen)題的,一般應(ying)當(dang)再次談話或(huo)者函(han)詢;發現被(bei)反映人(ren)涉嫌違紀或(huo)者職務違法(fa)、職務犯罪問(wen)題需要追究紀律和法(fa)律責任(ren)的,應(ying)當(dang)提出初步核實的建議。

  (四(si))對誣告陷害(hai)者,依規依紀(ji)依法(fa)予以查(cha)處(chu)。

  必(bi)要(yao)時可以對(dui)被反映人談話函詢(xun)的說明情況(kuang)進行抽查核實。

  談話函(han)詢材料應當存(cun)入廉政(zheng)檔案。

  第三十一條(tiao) 被談話(hua)函(han)詢的黨員干部應(ying)當在民主(zhu)生(sheng)活會、組織生(sheng)活會上就本年度或(huo)者上年度談話(hua)函(han)詢問題(ti)進行說明,講清組織予以采信了結的情況;存(cun)在違紀問題(ti)的,應(ying)當進行自我批評,作(zuo)出檢討。

  第六章 初步核(he)實

  第三十(shi)二條 黨委(wei)(wei)(wei)(黨組)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)(紀(ji)檢(jian)監察組)應當對具有可(ke)查(cha)性(xing)的(de)涉嫌(xian)違紀(ji)或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯(fan)罪問題線(xian)索,扎實(shi)開展初步(bu)核實(shi)工作,收集客(ke)觀性(xing)證據,確保真(zhen)實(shi)性(xing)和準確性(xing)。

  第三(san)十三(san)條 紀檢(jian)監察(cha)機關采取初步核(he)實方式處置(zhi)問題(ti)線索(suo),應當制定(ding)工(gong)作方案,成立核(he)查(cha)組(zu),履(lv)行(xing)審批程序(xu)。被核(he)查(cha)人(ren)為下(xia)一級黨委(黨組(zu))主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)的,紀檢(jian)監察(cha)機關應當報同級黨委主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)批準。

  第(di)三(san)十四條 核(he)查(cha)組經批準可以采取必要措(cuo)施(shi)收集證據(ju),與(yu)相(xiang)(xiang)關(guan)人員談話了解情況,要求(qiu)相(xiang)(xiang)關(guan)組織作出說明,調取個人有關(guan)事項報告,查(cha)閱復(fu)制文件、賬目、檔案等資料(liao),查(cha)核(he)資產情況和有關(guan)信(xin)息,進行鑒定(ding)勘驗。對被(bei)核(he)查(cha)人及相(xiang)(xiang)關(guan)人員主動上(shang)交的財物,核(he)查(cha)組應當予以暫扣。

  需要采取技(ji)術調查或者限(xian)制出境等措施(shi)的,紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)(guan)應當嚴(yan)格履行審批手續,交(jiao)有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)執(zhi)行。 

  第三(san)十(shi)五條 初步(bu)核(he)(he)實工作結(jie)束后,核(he)(he)查組應當撰寫初步(bu)核(he)(he)實情況報告,列明被(bei)核(he)(he)查人(ren)基(ji)本(ben)情況、反映的主要問題、辦(ban)理依據(ju)以及初步(bu)核(he)(he)實結(jie)果、存在疑點、處(chu)理建議(yi),由核(he)(he)查組全體(ti)人(ren)員(yuan)簽名(ming)備查。

  承辦部門應當綜合分析初(chu)步(bu)核(he)實情況(kuang),按照(zhao)擬立案審查調查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送(song)有(you)關黨組(zu)織(zhi)處(chu)理等方(fang)式(shi)提出處(chu)置建(jian)議。

  初步核實(shi)情(qing)況報(bao)告(gao)應(ying)當報(bao)紀檢監(jian)察機關(guan)主要(yao)負責(ze)人審批,必要(yao)時向同級(ji)黨(dang)委主要(yao)負責(ze)人報(bao)告(gao)。

  第七章 審查(cha)調查(cha)

  第三十六(liu)條 黨委(黨組)應(ying)當按(an)照管理權(quan)限(xian),加強對黨員、干(gan)部以及監察對象涉(she)嫌嚴重違紀(ji)或者(zhe)職(zhi)(zhi)務(wu)違法、職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪問(wen)題審查調查處置(zhi)工作,定(ding)(ding)期聽取(qu)重大案(an)件(jian)情況(kuang)報告,加強反腐(fu)敗(bai)協調機構的(de)機制建(jian)設,堅定(ding)(ding)不移、精準(zhun)有(you)序(xu)懲治腐(fu)敗(bai)。

  第(di)三十(shi)七(qi)條(tiao) 紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)經過初步(bu)核實,對(dui)黨(dang)員、干部以及(ji)監(jian)察對(dui)象涉嫌違紀(ji)或(huo)者職務違法(fa)、職務犯罪,需(xu)要追究紀(ji)律或(huo)者法(fa)律責任的(de),應(ying)當(dang)立案審查調查。

  凡報請批準(zhun)立案的(de),應(ying)當(dang)已經掌握部(bu)分(fen)違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪事實和證據,具備進行審查調查的(de)條件。

  第三十(shi)八條 對符(fu)合立案(an)條件的(de),承辦部門應(ying)當起草立案(an)審查調查呈批報告(gao),經紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關主要負(fu)責(ze)人審批,報同級黨委主要負(fu)責(ze)人批準,予以立案(an)審查調查。

  立案審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)決定應當(dang)向被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人宣布,并向被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人所(suo)在黨(dang)委(黨(dang)組)主(zhu)要(yao)負責(ze)人通報(bao)。

  第三十九(jiu)條 對(dui)涉嫌嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)或者職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪人員(yuan)立案(an)審(shen)查調(diao)查,紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)主要負責人應當主持(chi)召開由紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)相關(guan)負責人參加的專(zhuan)題(ti)會議,研究(jiu)批準審(shen)查調(diao)查方案(an)。

  紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關(guan)相(xiang)關(guan)負責人(ren)批(pi)準成(cheng)立審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組,確定審(shen)查(cha)(cha)調查(cha)(cha)談話方案(an)、外查(cha)(cha)方案(an),審(shen)批(pi)重要信息查(cha)(cha)詢(xun)、涉案(an)財物查(cha)(cha)扣(kou)等事項。

  監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部(bu)門主要負責人組織研(yan)究提出(chu)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)談話方案、外(wai)查(cha)(cha)方案和處置意見建(jian)議,審(shen)批(pi)一般(ban)信息查(cha)(cha)詢,對調(diao)查(cha)(cha)取(qu)證審(shen)核把(ba)關。

  審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組組長應當嚴格執行(xing)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)方(fang)案,不得擅自更改;以書面形(xing)式報(bao)告審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)進展(zhan)情(qing)況,遇有重(zhong)要(yao)事項及時(shi)請示。

  第四十條 審(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組可以依(yi)照黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規和監察法,經(jing)審(shen)批進行談話、訊問(wen)、詢問(wen)、留置(zhi)、查(cha)(cha)(cha)詢、凍結、搜查(cha)(cha)(cha)、調(diao)取、查(cha)(cha)(cha)封、扣押(暫扣、封存)、勘驗檢查(cha)(cha)(cha)、鑒定(ding),提請有關機(ji)關采取技術調(diao)查(cha)(cha)(cha)、通(tong)緝(ji)、限制(zhi)出境等措施。

  承辦部門(men)應(ying)當建(jian)立臺賬,記錄使用措施(shi)情況,向案(an)件監督(du)管理部門(men)定期(qi)備案(an)。

  案件監督管(guan)理部門(men)應當核對檢(jian)查,定期匯總重(zhong)要措施(shi)使用情況并報告紀(ji)委監委領(ling)導和上一級紀(ji)檢(jian)監察機關(guan),發現(xian)違規違紀(ji)違法使用措施(shi)的(de),區分不同情況進行處理,防止擅自擴大范圍、延長(chang)時(shi)限(xian)。

  第四十一條 需要對被審(shen)查調查人采取留置(zhi)措施的,應當依(yi)據監察法進行,在24小時內通知其所(suo)在(zai)(zai)單(dan)位和(he)(he)家(jia)屬,并(bing)及時向社會公(gong)(gong)開(kai)發布。因可能毀滅、偽(wei)造證據,干擾證人作證或(huo)者(zhe)串供(gong)等(deng)有(you)礙調(diao)查情形而不宜通知或(huo)者(zhe)公(gong)(gong)開(kai)的(de)(de),應當按(an)程(cheng)序(xu)報批并(bing)記錄在(zai)(zai)案。有(you)礙調(diao)查的(de)(de)情形消(xiao)失后,應當立即(ji)通知被留置人員所(suo)在(zai)(zai)單(dan)位和(he)(he)家(jia)屬。

  第(di)四十二條 審查調查工作(zuo)應當依照規定(ding)(ding)由兩人(ren)以上(shang)進行,按(an)照規定(ding)(ding)出示證(zheng)件,出具書面通知(zhi)。

  第四十三條 立案(an)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)方案(an)批準后,應當(dang)由紀檢監(jian)察機關(guan)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)或者部門(men)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)與被審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)談話,宣布立案(an)決定,講明黨的政策和紀律,要求被審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)端正(zheng)態度、配合審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)。

  審查(cha)調查(cha)應當充分聽取被審查(cha)調查(cha)人陳述(shu),保(bao)障(zhang)其飲食、休息,提供(gong)醫療服務,確保(bao)安全。嚴(yan)格禁止使用違反(fan)黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)和國(guo)家法律的手(shou)段,嚴(yan)禁逼供(gong)、誘供(gong)、侮辱、打罵、虐待、體(ti)罰或者變相體(ti)罰。

  第四十四條 審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)期(qi)間,對被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)以(yi)同志相稱,安排學(xue)習(xi)黨章(zhang)黨規(gui)黨紀以(yi)及相關(guan)法律法規(gui),開展(zhan)理想信念宗旨教育,通過深入細致的思(si)想政治工(gong)作,促使其(qi)深刻反省、認識錯誤、交代問題,寫出懺悔反思(si)材料。

  第四十五條(tiao) 外(wai)(wai)查工作必須嚴格按照(zhao)外(wai)(wai)查方案執行(xing),不得(de)隨意擴大審(shen)查調查范圍、變更審(shen)查調查對象和事項,重(zhong)要(yao)事項應當及時請示報告。

  外查工作期間,未經(jing)批準(zhun),監(jian)督執紀人員(yuan)(yuan)不(bu)得(de)單(dan)獨接觸任何涉案(an)人員(yuan)(yuan)及(ji)其特定關(guan)系人,不(bu)得(de)擅(shan)自采取審查調查措(cuo)施,不(bu)得(de)從(cong)事(shi)與(yu)外查事(shi)項無關(guan)的活動。

  第四(si)十六條 紀(ji)檢監(jian)察機關應當嚴格依規(gui)依紀(ji)依法收集、鑒別證(zheng)據,做(zuo)到全面、客觀,形(xing)成相互印證(zheng)、完整(zheng)穩定的證(zheng)據鏈(lian)。

  調(diao)(diao)查取(qu)證應(ying)當收(shou)集原(yuan)(yuan)物(wu)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian),逐(zhu)件(jian)(jian)清點編號,現場(chang)登記,由在場(chang)人(ren)員簽字(zi)蓋章(zhang),原(yuan)(yuan)物(wu)不(bu)便搬運(yun)、保(bao)存(cun)或(huo)者取(qu)得原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)確(que)有困(kun)難的,可(ke)以(yi)將原(yuan)(yuan)物(wu)封存(cun)并(bing)拍(pai)照錄(lu)像或(huo)者調(diao)(diao)取(qu)原(yuan)(yuan)件(jian)(jian)副本、復印件(jian)(jian);談(tan)話應(ying)當現場(chang)制作談(tan)話筆錄(lu)并(bing)由被談(tan)話人(ren)閱看后(hou)簽字(zi)。已(yi)調(diao)(diao)取(qu)證據必須(xu)及(ji)時交審查調(diao)(diao)查組統(tong)一(yi)保(bao)管。

  嚴(yan)(yan)禁以威脅(xie)、引誘、欺騙以及其他違(wei)規違(wei)紀違(wei)法方式收集證據;嚴(yan)(yan)禁隱匿(ni)、損毀、篡改、偽造證據。

  第(di)四十七(qi)條 查封、扣(kou)押(ya)(暫扣(kou)、封存)、凍結、移(yi)交涉案財物,應(ying)當嚴格履行審批手續。

  執行(xing)查封(feng)、扣押(ya)(暫扣、封(feng)存)措施,監督執紀人(ren)(ren)員應當會同原財物持有(you)人(ren)(ren)或者保管(guan)人(ren)(ren)、見證人(ren)(ren),當面(mian)逐一(yi)拍(pai)照、登記、編號,現場填寫登記表(biao),由(you)在場人(ren)(ren)員簽名。對價值不明物品應當及(ji)時鑒定,專門封(feng)存保管(guan)。

  紀檢(jian)監察機關應當設(she)立專用賬戶、專門(men)場所,指定專門(men)人員保管(guan)涉(she)案財物,嚴格履行交接(jie)、調(diao)取手續,定期對賬核實。嚴禁私自占(zhan)有(you)、處(chu)置涉(she)案財物及其孳息。

  第四十八(ba)條 對涉(she)嫌嚴重違(wei)(wei)紀(ji)或者職(zhi)務違(wei)(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪問題的審(shen)查調查談話、搜查、查封、扣押(暫(zan)扣、封存)涉(she)案財物等重要取證(zheng)工(gong)作應當全過程進行錄音(yin)錄像(xiang),并(bing)妥善保管,及時歸檔(dang),案件監督(du)管理部(bu)門定(ding)期(qi)核查。

  第四十九條 對(dui)涉嫌嚴重違紀或(huo)者職(zhi)務(wu)違法、職(zhi)務(wu)犯罪(zui)問題的(de)(de)審(shen)查調查,監督執(zhi)紀人員未經(jing)批準并(bing)辦理相關(guan)(guan)手續,不得(de)將被審(shen)查調查人或(huo)者其他重要的(de)(de)談(tan)話(hua)、詢問對(dui)象帶離規定的(de)(de)談(tan)話(hua)場(chang)(chang)所,不得(de)在未配置監控(kong)設(she)備的(de)(de)場(chang)(chang)所進(jin)行審(shen)查調查談(tan)話(hua)或(huo)者其他重要的(de)(de)談(tan)話(hua)、詢問,不得(de)在談(tan)話(hua)期間關(guan)(guan)閉錄音錄像設(she)備。

  第(di)五十(shi)條 監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門主要負(fu)責人、分管領導應當(dang)定期(qi)檢查(cha)審(shen)查(cha)調查(cha)期(qi)間的錄音(yin)錄像(xiang)、談(tan)話(hua)筆錄、涉案財物登記資料,發現問(wen)題及時糾正(zheng)并(bing)報告。

  紀檢(jian)監察(cha)機關相關負(fu)責人(ren)應當通過調取錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像等(deng)方式(shi),加強(qiang)對審查調查全(quan)過程的監督。

  第五(wu)十(shi)一條 查(cha)(cha)明涉(she)嫌(xian)違紀或(huo)者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯(fan)罪問題后,審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)應(ying)當撰寫事實材料(liao),與被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)見(jian)面,聽(ting)取意見(jian)。被(bei)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)應(ying)當在事實材料(liao)上(shang)簽署(shu)意見(jian),對簽署(shu)不(bu)同意見(jian)或(huo)者拒不(bu)簽署(shu)意見(jian)的,審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)應(ying)當作(zuo)出說明或(huo)者注(zhu)明情況(kuang)。

  審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)工作結束,審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)應當(dang)集(ji)體討論,形(xing)成審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)報告,列明(ming)被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人基本(ben)情況、問(wen)題(ti)線(xian)索來(lai)源及(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)依(yi)據、審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)過程,主要違(wei)紀(ji)或者(zhe)職務違(wei)法(fa)、職務犯罪事實,被審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)人的(de)態度和認識,處理建(jian)議及(ji)(ji)黨紀(ji)法(fa)律依(yi)據,并由審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長以(yi)及(ji)(ji)有關人員簽名。

  對審查調查過程中發現的重要問題和意見(jian)建議(yi),應當形成(cheng)專題報(bao)告。

  第(di)五(wu)十二條 審查調查報(bao)告(gao)以及(ji)懺悔(hui)反思材料,違紀或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯罪事實材料,涉(she)案財(cai)物報(bao)告(gao)等,應當按程序(xu)報(bao)紀檢監察機(ji)關主要負(fu)責人批準,連(lian)同全部證(zheng)據和程序(xu)材料,依照規定(ding)移送審理。

  審查調查全(quan)過程形成的(de)材(cai)料應當案結卷成、事畢歸檔。

  第八章 審理

  第五十三條 紀檢監察機(ji)關應當(dang)對涉嫌違紀或者違法、犯罪案件嚴格依規(gui)依紀依法審核把關,提出紀律處(chu)理(li)或者處(chu)分的意見(jian),做到(dao)事實清(qing)楚(chu)、證據(ju)確鑿(zao)、定性準確、處(chu)理(li)恰當(dang)、手續完備、程序合規(gui)。

  紀律處理或(huo)者處分(fen)必須堅持民主集(ji)中制原則,集(ji)體討論決定,不(bu)允許任何個人或(huo)者少數(shu)人決定和批準。

  第五十四條 堅(jian)持(chi)審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)與審(shen)(shen)理相分離(li)的原則,審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人員不(bu)得參與審(shen)(shen)理。紀檢監察(cha)機關(guan)案件審(shen)(shen)理部門對涉嫌違(wei)(wei)紀或者職務違(wei)(wei)法(fa)、職務犯罪問題,依(yi)照(zhao)規定(ding)應(ying)當給(gei)予紀律處(chu)理或者處(chu)分的案件和復議復查(cha)(cha)案件進行審(shen)(shen)核處(chu)理。

  第五(wu)十五(wu)條(tiao) 審理工作按照以下程序進行:

  (一)案件(jian)審理(li)(li)部門收到審查調(diao)查報告(gao)后,經審核符合移送條(tiao)(tiao)件(jian)的予(yu)以(yi)受理(li)(li),不(bu)(bu)符合移送條(tiao)(tiao)件(jian)的可以(yi)暫緩受理(li)(li)或者不(bu)(bu)予(yu)受理(li)(li)。

  (二)對于重大、復雜、疑難案件(jian),監(jian)督檢查(cha)、審查(cha)調(diao)查(cha)部(bu)門已查(cha)清(qing)主要違紀(ji)或者職(zhi)(zhi)務違法、職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪事實并提(ti)出(chu)傾(qing)向性意見(jian)的(de);對涉嫌違紀(ji)或者職(zhi)(zhi)務違法、職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪行(xing)為性質(zhi)認定分歧較大的(de),經批準案件(jian)審理部(bu)門可以(yi)提(ti)前介入。

  (三)案件(jian)(jian)審理(li)部(bu)門受理(li)案件(jian)(jian)后,應當成立由兩人以上組成的(de)審理(li)組,全(quan)面審理(li)案卷(juan)材(cai)料,提出審理(li)意(yi)見。 

  (四)堅持集(ji)體(ti)審(shen)(shen)議原則(ze),在民主討論基礎上形(xing)成處理意(yi)見;對爭議較(jiao)大(da)的應(ying)當及時報告,形(xing)成一致意(yi)見后再作出決(jue)定。案件審(shen)(shen)理部門根據(ju)案件審(shen)(shen)理情(qing)況,應(ying)當與被(bei)審(shen)(shen)查調查人談話,核對違紀或者職務(wu)(wu)違法、職務(wu)(wu)犯罪事(shi)實,聽取辯解(jie)意(yi)見,了解(jie)有關(guan)情(qing)況。

  (五(wu))對主(zhu)要事實不清、證(zheng)據不足的,經紀檢(jian)(jian)監察機(ji)關主(zhu)要負責人(ren)批準,退回(hui)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門重新審(shen)查(cha)調查(cha);需要補充完善證(zheng)據的,經紀檢(jian)(jian)監察機(ji)關相關負責人(ren)批準,退回(hui)監督(du)檢(jian)(jian)查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門補充審(shen)查(cha)調查(cha)。

  (六)審(shen)(shen)(shen)理(li)工作結束(shu)后應當(dang)(dang)形(xing)成審(shen)(shen)(shen)理(li)報(bao)(bao)告(gao),內(nei)容(rong)包(bao)括被(bei)審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)人基本情(qing)況、審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)簡況、違(wei)紀違(wei)法或者(zhe)職務(wu)犯罪事實(shi)、涉案(an)財物(wu)處(chu)置、監督檢查(cha)或者(zhe)審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)部門意(yi)見、審(shen)(shen)(shen)理(li)意(yi)見等。審(shen)(shen)(shen)理(li)報(bao)(bao)告(gao)應當(dang)(dang)體現黨(dang)內(nei)審(shen)(shen)(shen)查(cha)特色,依據《中國共產黨(dang)紀律(lv)處(chu)分(fen)條例》認(ren)定(ding)違(wei)紀事實(shi)性(xing)質,分(fen)析被(bei)審(shen)(shen)(shen)查(cha)調查(cha)人違(wei)反黨(dang)章、背(bei)離黨(dang)的(de)(de)性(xing)質宗旨的(de)(de)錯(cuo)誤本質,反映其(qi)態(tai)度、認(ren)識以及思想轉變過程。涉嫌職務(wu)犯罪需(xu)要(yao)追究刑事責任的(de)(de),還應當(dang)(dang)形(xing)成《起訴意(yi)見書》,作為審(shen)(shen)(shen)理(li)報(bao)(bao)告(gao)附件(jian)。

  對(dui)給予同級(ji)黨(dang)委委員、候補委員,同級(ji)紀委委員、監委委員處(chu)分(fen)的,在同級(ji)黨(dang)委審議(yi)前,應當與上級(ji)紀委監委溝(gou)通(tong)并(bing)形(xing)成處(chu)理意(yi)見。

  審理(li)工作應當在受理(li)之日起1個月內完(wan)成(cheng),重大復雜案件經(jing)批準可以(yi)適當延長。

  第(di)五十(shi)六條(tiao) 審理報(bao)告(gao)報(bao)經紀檢(jian)(jian)監察機關主(zhu)要負責人批(pi)準后,提請(qing)紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會會議審議。需報(bao)同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)審批(pi)的(de),應(ying)當(dang)在報(bao)批(pi)前以紀檢(jian)(jian)監察機關辦(ban)公廳(室)名義征求同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)組(zu)織部門和(he)被審查調查人所在黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))意見(jian)。

  處(chu)分(fen)(fen)決定作出后,紀檢監察機關應當通知受處(chu)分(fen)(fen)黨員(yuan)所在黨委(wei)(黨組),抄送同級黨委(wei)組織部門,并依(yi)照規(gui)定在1個月(yue)內向其所(suo)在黨的(de)基層組織中的(de)全體(ti)黨員以及(ji)本人宣布。處分(fen)決定執(zhi)行情況應當(dang)及(ji)時(shi)報告。

  第五十七條 被審(shen)查調(diao)查人涉嫌(xian)職務(wu)犯罪的(de),應當(dang)由案件(jian)監督管理(li)部門協調(diao)辦理(li)移送(song)司法機(ji)關(guan)事(shi)宜。對于采取留(liu)置措(cuo)施(shi)的(de)案件(jian),在人民(min)檢察(cha)院對犯罪嫌(xian)疑人先行(xing)拘留(liu)后,留(liu)置措(cuo)施(shi)自動(dong)解(jie)除。

  案件(jian)移送司(si)法(fa)機關后,審查調查部門應當(dang)跟蹤了解(jie)處理情況(kuang),發現問題及時報(bao)告,不得違規過問、干預處理工作。

  審(shen)理工作完成(cheng)后(hou),對涉及的其他(ta)問題線索,經(jing)批準應當及時移(yi)送有關紀檢監(jian)察(cha)機關處置。

  第(di)五十八條 對被審查調查人違(wei)規違(wei)紀違(wei)法所得財物,應當依(yi)規依(yi)紀依(yi)法予以(yi)收繳、責令退賠(pei)或者(zhe)登記上交(jiao)。

  對(dui)涉嫌職務(wu)犯罪所得財(cai)物,應當隨案(an)移送(song)司法機關。

  對經(jing)認定不屬于違規違紀違法(fa)所得的,應當在案件審結(jie)后依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)予以返還,并辦理簽收手(shou)續。

  第五十(shi)九(jiu)條 對(dui)不(bu)服處(chu)分決定的(de)申訴,由批準或者決定處(chu)分的(de)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)或者紀檢(jian)監察機(ji)關受(shou)理;需(xu)要復議復查的(de),由紀檢(jian)監察機(ji)關相關負責人批準后(hou)受(shou)理。

  申(shen)(shen)訴辦理部(bu)門成立復查組,調閱原案案卷,必要時(shi)可以(yi)進行取證(zheng),經集體(ti)研(yan)究(jiu)后(hou),提出辦理意(yi)見(jian),報紀(ji)(ji)檢監察機關(guan)相關(guan)負(fu)責(ze)人批準或者紀(ji)(ji)委常委會會議研(yan)究(jiu)決(jue)定(ding),作出復議復查決(jue)定(ding)。決(jue)定(ding)應當告(gao)知申(shen)(shen)訴人,抄送相關(guan)單位(wei),并在(zai)一(yi)定(ding)范圍內宣布。

  堅持復(fu)議(yi)(yi)復(fu)查與審(shen)查審(shen)理(li)(li)分離,原案審(shen)查、審(shen)理(li)(li)人(ren)員不得參與復(fu)議(yi)(yi)復(fu)查。

  復議復查工作應當(dang)在3個月內辦結。

  第九(jiu)章 監督管理

  第六十(shi)條(tiao) 紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)應當嚴格依(yi)照黨內法規和國(guo)家(jia)法律,在(zai)行使權力(li)上(shang)慎之又慎,在(zai)自我(wo)約束上(shang)嚴之又嚴,強化自我(wo)監督,健全內控機(ji)制,自覺接受(shou)黨內監督、社會監督、群眾監督,確保(bao)權力(li)受(shou)到(dao)嚴格約束,堅決(jue)防(fang)止燈下黑

  紀檢監察機關應當加強對監督(du)執(zhi)紀工作的領導,切實履(lv)行自(zi)身建設主體(ti)責任,嚴(yan)格教育(yu)、管理、監督(du),使紀檢監察干部成為嚴(yan)守紀律、改進作風、拒腐(fu)防變的表率(lv)。

  第(di)六十一條(tiao) 紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關應(ying)當嚴格干部準入制度,嚴把政治安全關,紀檢(jian)監(jian)察(cha)干部必(bi)須忠(zhong)誠堅(jian)定、擔當盡責、遵紀守法、清正(zheng)廉潔,具備履行職責的基本條(tiao)件。

  第(di)六十二條 紀檢監察機(ji)關應當加強黨的政治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)、思想建(jian)設(she)、組織(zhi)建(jian)設(she),突出政治(zhi)(zhi)功能,強化政治(zhi)(zhi)引領。審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組有正式黨員3人以(yi)上的,應當設立(li)臨(lin)時黨(dang)支部(bu),加強(qiang)對審(shen)查調查組(zu)成員的教育(yu)、管理、監督,開展(zhan)政(zheng)策理論學習,做(zuo)好思想政(zheng)治工(gong)作,及(ji)時發現問(wen)題、進行(xing)批(pi)評糾正,發揮戰斗堡壘作用。

  第六十三條(tiao) 紀(ji)檢(jian)監察機關應當加強干部(bu)(bu)隊伍(wu)作風建設,樹(shu)立(li)依(yi)規依(yi)法(fa)、紀(ji)律嚴(yan)明(ming)、作風深入、工作扎(zha)實、謙虛謹慎、秉公執紀(ji)的(de)(de)良好形象(xiang),力(li)(li)戒(jie)(jie)形式主義、官僚主義,力(li)(li)戒(jie)(jie)特權(quan)思想,力(li)(li)戒(jie)(jie)口(kou)大氣粗、頤指氣使,不斷提高思想政(zheng)治水平和把握(wo)政(zheng)策能(neng)力(li)(li),建設讓黨(dang)放(fang)心、人民信賴的(de)(de)紀(ji)檢(jian)監察干部(bu)(bu)隊伍(wu)。

  第六十四條 對紀檢監察干部打聽案(an)情、過(guo)問案(an)件(jian)、說情干預的,受請托人應當向審查調查組組長和監督(du)檢查、審查調查部門主要負責人報告并(bing)登記備案(an)。

  發現審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組成員(yuan)未經(jing)批準接觸被審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)、涉案人(ren)(ren)員(yuan)及(ji)其(qi)特定關系人(ren)(ren),或者存在交往情形的,應當(dang)及(ji)時向審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組組長和監督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部門主(zhu)要負責人(ren)(ren)直至紀檢(jian)(jian)監察機關主(zhu)要負責人(ren)(ren)報告并(bing)登記備案。

  第六十五條 嚴(yan)格(ge)執行(xing)回避(bi)制度。審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)理人(ren)(ren)(ren)(ren)員是(shi)被審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者(zhe)檢(jian)舉人(ren)(ren)(ren)(ren)近(jin)親屬(shu)、本案證人(ren)(ren)(ren)(ren)、利(li)害關(guan)系人(ren)(ren)(ren)(ren),或(huo)(huo)者(zhe)存(cun)在其(qi)他(ta)可能影響公正審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)理情形的,不得參與(yu)相(xiang)關(guan)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)理工作,應(ying)(ying)當(dang)(dang)主(zhu)動(dong)申請(qing)回避(bi),被審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)、檢(jian)舉人(ren)(ren)(ren)(ren)以及其(qi)他(ta)有(you)關(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員也有(you)權(quan)要求其(qi)回避(bi)。選用借調(diao)人(ren)(ren)(ren)(ren)員、看護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員、審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)場所,應(ying)(ying)當(dang)(dang)嚴(yan)格(ge)執行(xing)回避(bi)制度。

  第六十(shi)六條 審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組需要(yao)借(jie)(jie)調(diao)人(ren)員的,一(yi)般應當從審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)才庫選(xuan)用,由(you)紀檢(jian)監察機(ji)關組織部(bu)門辦理手續,實行一(yi)案一(yi)借(jie)(jie),不得(de)連續多次借(jie)(jie)調(diao)。加強對(dui)借(jie)(jie)調(diao)人(ren)員的管理監督,借(jie)(jie)調(diao)結束后(hou)由(you)審查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)組寫出鑒定(ding)。借(jie)(jie)調(diao)單位(wei)和(he)黨員干部(bu)不得(de)干預借(jie)(jie)調(diao)人(ren)員崗位(wei)調(diao)整(zheng)、職務(wu)晉升等事(shi)項。

  第六(liu)十(shi)七條 監督執(zhi)紀(ji)人員應當嚴格(ge)執(zhi)行保密制度,控(kong)制審查(cha)調(diao)查(cha)工作事項知悉(xi)范圍(wei)和(he)時間,不準私(si)自(zi)留存、隱(yin)匿、查(cha)閱(yue)、摘抄(chao)、復制、攜帶問(wen)題線索和(he)涉案資料,嚴禁泄(xie)露審查(cha)調(diao)查(cha)工作情況。

  審查調(diao)查組成員工作(zuo)期間(jian),應(ying)當使用專(zhuan)用手機、電(dian)腦、電(dian)子設備(bei)和存儲(chu)介(jie)質,實(shi)行編號管理,審查調(diao)查工作(zuo)結束后收回檢查。

  匯報(bao)案(an)情、傳遞(di)審查調查材(cai)料應(ying)當使用加密設施,攜帶案(an)卷材(cai)料應(ying)當專(zhuan)人專(zhuan)車(che)、卷不離身。

  第六十八條 紀檢監察(cha)機關(guan)(guan)相(xiang)關(guan)(guan)涉(she)密人(ren)員離崗離職(zhi)后(hou),應(ying)當遵(zun)守(shou)脫密期(qi)管(guan)理規(gui)定(ding),嚴格履(lv)行保(bao)密義(yi)務,不得泄露相(xiang)關(guan)(guan)秘密。

  監督執紀人員辭職、退休3年內,不得(de)從(cong)事與紀檢監察和司法(fa)工作相關聯(lian)、可能(neng)發生(sheng)利益沖突的職業。

  第六十九條 紀檢監察機關開(kai)展談(tan)話應當做到全程(cheng)可控。談(tan)話前做好(hao)風險評估、醫(yi)療保障、安(an)全防范工(gong)(gong)作以及(ji)應對(dui)突發(fa)事(shi)件的預案;談(tan)話中及(ji)時(shi)研判談(tan)話內(nei)容以及(ji)案情變(bian)化,發(fa)現(xian)嚴重職務違法(fa)、職務犯罪,依(yi)照監察法(fa)需要(yao)采(cai)取留(liu)置措(cuo)施的,應當及(ji)時(shi)采(cai)取留(liu)置措(cuo)施;談(tan)話結(jie)束前做好(hao)被談(tan)話人(ren)思想(xiang)工(gong)(gong)作,談(tan)話后按程(cheng)序與相關單位或者人(ren)員交接,并(bing)做好(hao)跟蹤回訪等工(gong)(gong)作。

  第七十條(tiao) 建立健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)責任(ren)(ren)制,監督檢查、審(shen)(shen)查調查部門主要負責人和(he)審(shen)(shen)查調查組(zu)組(zu)長(chang)是(shi)審(shen)(shen)查調查安全(quan)(quan)第一(yi)責任(ren)(ren)人,審(shen)(shen)查調查組(zu)應(ying)當(dang)指定專人擔任(ren)(ren)安全(quan)(quan)員。被審(shen)(shen)查調查人發生安全(quan)(quan)事故的,應(ying)當(dang)在24小(xiao)時(shi)(shi)內逐級上報至中央紀委(wei),及時(shi)(shi)做好輿論(lun)引(yin)導(dao)。

  發(fa)生嚴(yan)重(zhong)安全事故的,或者(zhe)存在(zai)嚴(yan)重(zhong)違規違紀違法行為(wei)的,省級(ji)紀檢(jian)監(jian)察機關主(zhu)要負(fu)責人(ren)應(ying)當向中央紀委(wei)作出檢(jian)討,并予以通報、嚴(yan)肅問責追責。

  案件監督(du)管(guan)理部門應當組織開展(zhan)經常性(xing)檢查(cha)和不定期抽查(cha),發現(xian)問題(ti)及(ji)時報告并督(du)促整(zheng)改(gai)。

  第七(qi)十一條 對紀檢監察干部(bu)越權接觸相關地區、部(bu)門、單位黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)負(fu)責人,私存線(xian)索、跑風漏氣(qi)、違(wei)反安全(quan)保密規(gui)定,接受(shou)請托、干預(yu)審查(cha)調查(cha)、以案謀私、辦人情案,侮辱、打罵、虐待、體(ti)罰(fa)或者變(bian)相體(ti)罰(fa)被審查(cha)調查(cha)人,以違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法(fa)方式收集證據(ju),截(jie)留(liu)挪用(yong)、侵占(zhan)私分(fen)涉案財(cai)物,接受(shou)宴請和(he)財(cai)物等行為,依規(gui)依紀嚴肅處理;涉嫌(xian)職務違(wei)法(fa)、職務犯罪的,依法(fa)追究法(fa)律責任。

  第七十二(er)條(tiao) 紀檢監察機關在維(wei)護監督(du)執紀工(gong)作(zuo)紀律方面失職失責(ze)的,予以嚴(yan)肅(su)問責(ze)。

  第(di)七(qi)十三條 對(dui)案件(jian)處置(zhi)出現重大失誤,紀檢監察(cha)干部涉(she)嫌嚴重違紀或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯罪(zui)的,開(kai)展(zhan)一案雙查,既(ji)追究直(zhi)接責任,還應當嚴肅追究有關領導人員責任。

  建立辦案(an)質量(liang)責(ze)任(ren)制,對濫用職權、失職失責(ze)造成嚴重(zhong)后果(guo)的(de),實行終身問責(ze)。

  第(di)十(shi)章 附則

  第七十(shi)四條 各(ge)省(sheng)(自治區、直轄(xia)市)黨委、中央和國家機關(guan)工(gong)委可以根據本規則,結合工(gong)作實際,制(zhi)定實施細則。

  中央軍事委員會可以根據本規(gui)則,制定相關規(gui)定。

  第七十五條 紀委(wei)監委(wei)派駐紀檢(jian)監察組、紀檢(jian)監察工委(wei)除(chu)執(zhi)行本規(gui)則(ze)外,還應當(dang)執(zhi)行黨中央以及中央紀委(wei)相關規(gui)定。

  國有企事業單位紀(ji)檢監察機構結(jie)合實際執行本規則(ze)。

  第七十六條(tiao) 本規則(ze)由中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會負責(ze)解釋。

  第(di)七十七條(tiao) 本(ben)規則自201911日起施行。2017年(nian)115日(ri)中央紀委印發的《中國共產黨紀律檢(jian)查機關監督執(zhi)紀工作規則(試行)》同時(shi)廢止。此前發布的其他有關紀檢(jian)監察(cha)機關監督執(zhi)紀工作的規定,凡與本(ben)規則不一(yi)致的,按照本(ben)規則執(zhi)行。