中國共產黨黨內法規制定條例

（2012年(nian)5月(yue)26日(ri)中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)(yang)批準并發布 2019年(nian)8月(yue)30日(ri)中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)(yang)政治局會議修訂）

       第一章 總則

  第(di)一條(tiao) 為了規范(fan)黨(dang)內法規制定工作，提高(gao)黨(dang)內法規質(zhi)量，形(xing)成完善的(de)黨(dang)內法規體系，推進依(yi)規治黨(dang)，根(gen)據《中國共產黨(dang)章程(cheng)》，制定本條(tiao)例。

  第二(er)條 黨(dang)(dang)內法規制(zhi)定(ding)工作以馬克思列(lie)寧主義、毛澤東思想(xiang)(xiang)、鄧(deng)小平(ping)理論、“三個代表”重要(yao)思想(xiang)(xiang)、科學(xue)發展(zhan)觀(guan)、習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會主義思想(xiang)(xiang)為(wei)指導(dao)，堅(jian)持(chi)和加強黨(dang)(dang)的全(quan)面領(ling)(ling)導(dao)，堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)，堅(jian)決維(wei)護習近平(ping)總書記黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)的核心、全(quan)黨(dang)(dang)的核心地位，堅(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)權威(wei)和集(ji)中(zhong)統一領(ling)(ling)導(dao)。

  第三條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)央(yang)組織，中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作機關和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)(de)體現(xian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)統一意志、規(gui)(gui)范黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)活動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)保(bao)證實(shi)施(shi)的(de)(de)專門規(gui)(gui)章制(zhi)度。

  黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)是最根(gen)本(ben)的黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)，是制定其(qi)他黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)的基礎和依據。

  第四條 制定黨內法規(gui)(gui)，主要就(jiu)以下事項作出規(gui)(gui)定：

  （一(yi)）黨(dang)的各級各類(lei)組織的產生、組成(cheng)、職權職責；

  （二）黨(dang)的(de)(de)領導和黨(dang)的(de)(de)建設的(de)(de)體(ti)制機制、標準要求(qiu)、方式方法；

  （三）黨組織工(gong)作、活動(dong)和黨員(yuan)行為的監督、考(kao)核、獎懲(cheng)、保障；

  （四）黨的(de)干(gan)部的(de)選拔、教育、管理、監督。

  凡(fan)是涉及創設黨(dang)組織職權職責(ze)、黨(dang)員義務(wu)權利、黨(dang)的紀律處(chu)分和組織處(chu)理(li)的，只能(neng)由黨(dang)內法規作出規定。

  第(di)五條 黨內法(fa)規的名稱為黨章、準(zhun)則、條例、規定(ding)、辦(ban)法(fa)、規則、細則。

  黨章對黨的(de)性(xing)質和宗旨、路線和綱領、指導(dao)思想和奮斗目(mu)標、組織原則和組織機構、黨員義務權利(li)以及黨的(de)紀(ji)律等(deng)作(zuo)出(chu)根本規定(ding)。

  準(zhun)則(ze)對全(quan)黨(dang)政治(zhi)生活、組織(zhi)生活和全(quan)體黨(dang)員行(xing)為等作(zuo)出基本規定。

  條例對黨(dang)的某一領域重要關系或者某一方面(mian)重要工作作出全(quan)面(mian)規定(ding)。

  規定、辦法、規則、細則對黨的(de)某一(yi)方(fang)面重(zhong)要(yao)工作的(de)要(yao)求和程序(xu)等(deng)作出具體規定。

  中(zhong)央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)內法規(gui)(gui)，可以(yi)使(shi)用規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細(xi)則的(de)名稱(cheng)。

  第六條 黨內法(fa)規一(yi)般(ban)使(shi)用條款(kuan)(kuan)形式表述，根據內容需要可以(yi)分為編、章、節、條、款(kuan)(kuan)、項、目。

  第七(qi)條 黨內(nei)法規制定工作應當遵循(xun)下列原則：

  （一）堅(jian)持正確(que)政治方向，增強“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”；

  （二）堅持從黨的事(shi)業發展需要和全(quan)面從嚴治黨實際(ji)出發；

  （三）堅持以黨(dang)章為根本，貫徹黨(dang)的基(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)本方略；

  （四）堅(jian)持民主集中制，充(chong)分發揚黨內民主，維護黨的集中統一；

  （五）堅(jian)持黨必須在(zai)憲法(fa)和法(fa)律(lv)的范(fan)圍內活動，注重黨內法(fa)規同國家(jia)法(fa)律(lv)銜接和協調；

  （六）堅持(chi)便利(li)管用，防(fang)止繁瑣重復(fu)。

  第八條(tiao) 黨內(nei)法(fa)規制定工作(zuo)由(you)黨中央集中統一領導(dao)，日常工作(zuo)由(you)中央書記處負(fu)責。

  中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協調和督促指導工作。

  第二章 權限

  第九條 黨的中央(yang)組織就(jiu)下(xia)列事項制定中央(yang)黨內法規：

  （一）黨的性質和(he)宗旨、路線和(he)綱領(ling)、指導思(si)想和(he)奮斗(dou)目標；

  （二(er)）黨(dang)的(de)(de)各(ge)級各(ge)類組(zu)織的(de)(de)產生、組(zu)成和職權(quan)職責的(de)(de)基本制度；

  （三）黨員義務權利(li)方面的基本制(zhi)度；

  （四）黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設各方面的(de)基本制(zhi)度；

  （五）涉(she)及(ji)黨的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題的(de)事項(xiang)；

  （六）黨的紀律處分和組織處理方面(mian)的基(ji)本(ben)制度；

  （七）其他應當(dang)由中央黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的事項。

  凡是涉及黨中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao)的事項，只能由(you)中(zhong)央黨內法規(gui)作出(chu)規(gui)定。

  第十條 中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)黨中(zhong)央工作機關(guan)就(jiu)其(qi)職權范(fan)圍內(nei)有關(guan)事項制定(ding)黨內(nei)法(fa)規：

  （一）為貫(guan)徹(che)執行(xing)中(zhong)央黨內法規作出(chu)配套規定；

  （二(er)）履行(xing)黨(dang)(dang)章和中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規規定的(de)黨(dang)(dang)的(de)工作相關(guan)職(zhi)責。

  確有必要的，經黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)批準，有關(guan)中央(yang)國家機(ji)關(guan)部門黨(dang)(dang)(dang)委可以就特定(ding)(ding)事項制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)內法規。

  第十一(yi)條(tiao) 省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委就其職權(quan)范(fan)圍內有關事項制定黨(dang)內法規(gui)：

  （一）為(wei)貫徹執行中央黨(dang)內法規作出(chu)配套規定；

  （二）履行(xing)黨(dang)(dang)章(zhang)和中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)規(gui)定的領導本(ben)地(di)區經(jing)濟社會(hui)發(fa)展和負責(ze)本(ben)地(di)區黨(dang)(dang)的建(jian)設相(xiang)關職責(ze)。

  第十二條(tiao) 根據黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)授(shou)權，就(jiu)應當(dang)制(zhi)定中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)的有關事(shi)項，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機關和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委可以先行制(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)，待條(tiao)件(jian)成(cheng)熟時再(zai)制(zhi)定中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)。

  根據(ju)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)授權制(zhi)定(ding)黨內法規的(de)，制(zhi)定(ding)機關(guan)應當嚴格遵循(xun)授權要(yao)求，及時向黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)請示報告有關(guan)重大事(shi)項，經報黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批準后(hou)方可發布。

  第(di)十(shi)三條 涉及兩個以上部(bu)委職權(quan)范圍的事項，有關部(bu)委應當聯(lian)合(he)制定(ding)黨內(nei)法(fa)規或者提請黨中(zhong)央制定(ding)中(zhong)央黨內(nei)法(fa)規。

  制定(ding)黨內法(fa)規涉及政(zheng)府職權范圍(wei)事項(xiang)的，可以(yi)由(you)黨政(zheng)機關聯(lian)合制定(ding)。

  第(di)十四條 上位黨(dang)內(nei)(nei)法規明確要求制(zhi)定配套黨(dang)內(nei)(nei)法規的(de)，應當及時制(zhi)定；沒(mei)有要求的(de)，一般不再制(zhi)定。

  制定(ding)(ding)配套黨(dang)內(nei)(nei)法規，不(bu)得超出(chu)上位(wei)黨(dang)內(nei)(nei)法規規定(ding)(ding)的范圍，作出(chu)的規定(ding)(ding)應當明確、具體(ti)，具有針對性(xing)、可操作性(xing)。除非必要情況(kuang)，對上位(wei)黨(dang)內(nei)(nei)法規已經(jing)明確規定(ding)(ding)的內(nei)(nei)容(rong)不(bu)作重復性(xing)規定(ding)(ding)。

  第三章 規劃與計劃

  第(di)十五(wu)條 制定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)應當統(tong)籌進(jin)行，科學(xue)編制黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)制定工作五(wu)年規(gui)劃(hua)和年度計劃(hua)，突(tu)出重(zhong)點、整體推進(jin)，構(gou)建內(nei)容科學(xue)、程序嚴(yan)密、配套(tao)完備(bei)、運行有效的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)體系。

  第十六條 中(zhong)央黨內法規制(zhi)定工作五年(nian)規劃，由(you)中(zhong)央辦公(gong)廳對中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央各部門和省(sheng)、自治區、直轄市黨委提出(chu)的(de)制(zhi)定建議進行匯總，并廣泛征求意(yi)見后擬訂(ding)，經(jing)中(zhong)央書記(ji)處辦公(gong)會議討論，報黨中(zhong)央審(shen)定。

  中(zhong)央黨(dang)內法規制定工作(zuo)年(nian)(nian)度計(ji)劃，由(you)中(zhong)央辦公廳對(dui)中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)中(zhong)央各部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提出的下一年(nian)(nian)度制定建議進行匯總后擬訂，報黨(dang)中(zhong)央審批(pi)。

  第十七條(tiao) 中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)中(zhong)央(yang)各(ge)部門和省、自治區、直轄市黨(dang)委提(ti)出的中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)建議，應當(dang)包括黨(dang)內法規名稱、制(zhi)定(ding)必(bi)要性、報送(song)時間、起(qi)草(cao)單位等。

  第十八條 中央紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央工作機關和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)可以根據職權和實際需要，編制本系統、本地區(qu)黨(dang)內法規制定工作規劃和計劃。

  第十九條 黨(dang)內(nei)法規制(zhi)定(ding)工作規劃和計劃在執行過程中，可(ke)以根(gen)據實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)進行調(diao)整。

  第四章 起草

  第二十條 中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨內(nei)(nei)法規按(an)其(qi)內(nei)(nei)容一(yi)般由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有關部門(men)等起草(cao)(cao)，綜合性黨內(nei)(nei)法規由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)辦(ban)公(gong)廳協調中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會(hui)以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有關部門(men)等起草(cao)(cao)或者(zhe)成(cheng)立專門(men)起草(cao)(cao)小組(zu)起草(cao)(cao)。特別重(zhong)要的中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨內(nei)(nei)法規由黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)組(zu)織起草(cao)(cao)。

  中央紀律檢查(cha)委員會以及黨中央工作機關和省(sheng)、自(zi)(zi)治(zhi)區、直轄市黨委制定的黨內(nei)法(fa)規，由其自(zi)(zi)行組(zu)織起草(cao)。

  第(di)二十一(yi)條(tiao) 黨內(nei)法規草案一(yi)般應當包括下列內(nei)容：

  （一(yi)）名稱；

  （二）制(zhi)定(ding)目的和依據；

  （三）適用范圍；

  （四）具體規范；

  （五）解(jie)釋機關；

  （六）施(shi)行(xing)日期。

  第二十二條 起草黨(dang)內法規，應(ying)當深(shen)入調查研(yan)究(jiu)，全(quan)面(mian)掌握(wo)實際情況(kuang)，認真(zhen)總結歷(li)史經驗和(he)新的實踐經驗，充分了(le)解各級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的意見和(he)建議。必要時，調查研(yan)究(jiu)可以吸收黨(dang)委及其工作機(ji)關法律顧問和(he)有關專(zhuan)家(jia)學者參加，或者委托(tuo)專(zhuan)門機(ji)構開展。

  第二十三條(tiao) 起草(cao)黨內法規(gui)的(de)(de)部(bu)門和(he)單位，應當就(jiu)涉及其他(ta)部(bu)門和(he)單位工作范圍的(de)(de)事項(xiang)，同有(you)關部(bu)門和(he)單位協商一致(zhi)(zhi)。經協商未能(neng)取(qu)得一致(zhi)(zhi)意見的(de)(de)，應當在(zai)報(bao)送黨內法規(gui)草(cao)案時對有(you)關情況作出說明。

  第二十四條(tiao) 起草黨內法規(gui)(gui)，應當(dang)與(yu)現行黨內法規(gui)(gui)相銜接。對同(tong)一事項，如果需要作出(chu)與(yu)現行黨內法規(gui)(gui)不(bu)一致的規(gui)(gui)定(ding)，應當(dang)在草案(an)中作出(chu)廢止或者如何(he)適用現行黨內法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)，并在報(bao)送草案(an)時說明情況和理(li)由。

  第二十五條 黨內(nei)法(fa)規(gui)草案形成后，應(ying)(ying)當(dang)(dang)廣泛征(zheng)求意(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)見(jian)范圍根據黨內(nei)法(fa)規(gui)草案的(de)具體內(nei)容確定，必要時(shi)在全黨范圍內(nei)征(zheng)求意(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)見(jian)時(shi)應(ying)(ying)當(dang)(dang)注意(yi)聽取(qu)黨代(dai)表(biao)大會代(dai)表(biao)和基層黨員、干(gan)部以及有關(guan)專家學者的(de)意(yi)見(jian)。與群(qun)眾(zhong)切身利益密(mi)切相關(guan)的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)草案，應(ying)(ying)當(dang)(dang)充(chong)分聽取(qu)群(qun)眾(zhong)意(yi)見(jian)。

  征求意見可以(yi)(yi)采取書面形式，也可以(yi)(yi)采取座(zuo)談會、論證會、網上征詢等形式。

  第二十六條 起草部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)向審議批準機關報送(song)黨內(nei)法規(gui)草案，應當同時報送(song)草案制定(ding)(ding)說明(ming)。制定(ding)(ding)說明(ming)應當包括制定(ding)(ding)黨內(nei)法規(gui)的必要性、主(zhu)要內(nei)容、征求(qiu)意見情(qing)況、同有關部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)協商情(qing)況等。

  第五章 審批與發布

  第二十七條 審(shen)(shen)議批(pi)準機(ji)關收到黨內(nei)法規(gui)(gui)草案后，交(jiao)由所屬法規(gui)(gui)工作機(ji)構(gou)進行前置審(shen)(shen)核。前置審(shen)(shen)核主要審(shen)(shen)核下(xia)列內(nei)容：

  （一(yi)）是否符合(he)增強“四個意(yi)識”、堅定(ding)“四個自信”、做(zuo)到“兩(liang)個維護(hu)”等政治要求；

  （二(er)）是否同黨(dang)(dang)章(zhang)、黨(dang)(dang)的(de)理論和路(lu)線方針(zhen)政(zheng)策相抵觸(chu)；

  （三）是(shi)否(fou)同(tong)憲法和(he)法律不一致；

  （四）是否(fou)同上位黨內法規和規范性文件相抵觸；

  （五）是(shi)否與其(qi)他同(tong)(tong)位黨內法規和規范(fan)性文件對同(tong)(tong)一(yi)事(shi)項的規定相沖突(tu)；

  （六）是否(fou)就涉及的重大(da)問(wen)題(ti)與有(you)關部門和單位協(xie)商；

  （七）是(shi)否(fou)存在謀求部門利益和地(di)方保護問題；

  （八）是否符合制(zhi)定權(quan)限、程序以及規(gui)范表述(shu)要求。

  對(dui)存(cun)在(zai)問題的(de)黨內法規(gui)草(cao)案，法規(gui)工作機構經批準(zhun)可以向(xiang)起(qi)草(cao)部門和(he)單(dan)位(wei)提出修改(gai)意(yi)見(jian)。如起(qi)草(cao)部門和(he)單(dan)位(wei)不采納修改(gai)意(yi)見(jian)，法規(gui)工作機構可以向(xiang)審議批準(zhun)機關提出修改(gai)、緩辦或者(zhe)退回(hui)的(de)建議。

  第(di)二十八條 中央黨內法規草案的審(shen)批，按照下列方式進行：

  （一(yi)）準則草(cao)案一(yi)般由中央委員會全體會議審議批準；

  （二）條(tiao)例草案一般由(you)中央政(zheng)治局會議審議批準(zhun)；

  （三）規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)草(cao)案一般(ban)由中(zhong)央政治局常委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準；

  （四）對調整范圍單一或者配套(tao)性規(gui)(gui)定(ding)、辦(ban)法、規(gui)(gui)則(ze)、細則(ze)草案，可以(yi)采取傳批方式，由中央辦(ban)公(gong)廳報黨中央審批。

  中央紀律(lv)檢(jian)查(cha)委員會(hui)以及黨(dang)中央工作機關制(zhi)定(ding)的黨(dang)內法規草(cao)案，由其(qi)領導機構會(hui)議(yi)審議(yi)批準。

  省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)制定(ding)的黨內法規草(cao)案(an)，由黨委(wei)全體會(hui)議或者常委(wei)會(hui)會(hui)議審(shen)議批(pi)準。

  第(di)二十九條 經審(shen)議批準(zhun)的黨(dang)內(nei)法規(gui)草案(an)，由法規(gui)工作(zuo)機構審(shen)核并按照程序報批后發布。

  中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)文(wen)件(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會(hui)(hui)制定的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會(hui)(hui)文(wen)件(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關制定的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關文(wen)件(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)采用黨(dang)委(wei)文(wen)件(jian)或(huo)者(zhe)黨(dang)委(wei)辦(ban)公廳文(wen)件(jian)形(xing)式(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)時，黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)標(biao)題應當添加題注，載明制定機關、通(tong)過日(ri)期、發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)日(ri)期。

  黨(dang)(dang)內法規(gui)除涉(she)及黨(dang)(dang)和國(guo)家秘密不得公(gong)(gong)開或者按照有關規(gui)定(ding)不宜公(gong)(gong)開外，應當(dang)在(zai)黨(dang)(dang)報黨(dang)(dang)刊(kan)、重點新聞(wen)網站、門戶網站等黨(dang)(dang)的媒(mei)體上公(gong)(gong)開發布。

  第(di)三(san)十條(tiao) 實際工作迫切需要(yao)但還不(bu)夠成熟的黨內法規，可以先(xian)試行。試行期(qi)限一般不(bu)超過(guo)5年。

  第六章 保障

  第三十一條 制定(ding)黨內法規，應當嚴格遵循(xun)效力位階要(yao)求：

  （一(yi)）黨(dang)(dang)章(zhang)在黨(dang)(dang)內法規中具有最高(gao)效(xiao)力，其他(ta)任何黨(dang)(dang)內法規都不得同黨(dang)(dang)章(zhang)相(xiang)抵觸；

  （二）中央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規的(de)效力(li)高于(yu)中央紀律檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規，中央紀律檢查委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關和(he)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規不得同中央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規和(he)規范性文件相抵觸；

  （三）中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作(zuo)(zuo)機(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規的(de)(de)效力高(gao)于省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規，省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規不得同中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作(zuo)(zuo)機(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規相(xiang)抵觸。

  第三十二條(tiao) 中央紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨中央工作機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨委(wei)制定(ding)的黨內法規(gui)有下列情形之一的，黨中央予以(yi)責令改正(zheng)或者撤銷：

  （一(yi)）同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方(fang)針政策相抵觸；

  （二）同憲法、法律和行政法規相抵觸；

  （三(san)）同上(shang)位黨內法規和規范性(xing)文件相抵(di)觸(chu)；

  （四）其他(ta)應當責令改正或(huo)者撤銷的情形。

  不同(tong)部委制(zhi)定(ding)的黨內(nei)法(fa)規對同(tong)一事項作出的規定(ding)相沖突(tu)的，提請黨中央處(chu)理。

  第三十三條 同一(yi)制定(ding)機關制定(ding)的(de)(de)黨內法規(gui)，一(yi)般(ban)規(gui)定(ding)與(yu)特別規(gui)定(ding)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，適用特別規(gui)定(ding)；舊(jiu)的(de)(de)規(gui)定(ding)與(yu)新的(de)(de)規(gui)定(ding)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)，適用新的(de)(de)規(gui)定(ding)。

  第三(san)十四條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)需要進一步明確條款具體含義或者(zhe)適用問題的，應當進行解釋。中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)或者(zhe)授權有關部(bu)委解釋，中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作機關和省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)由制定機關解釋。

  黨內法規(gui)的解釋同(tong)黨內法規(gui)具有同(tong)等效力。

  第三十五條 中央(yang)紀律(lv)檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)黨(dang)(dang)內法規應當自(zi)發(fa)布之日起30日內報(bao)黨(dang)(dang)中央(yang)備案。中央(yang)辦公廳(ting)按(an)照有關(guan)規定負責具(ju)體審查工(gong)作。

  第(di)三十(shi)六(liu)條 堅(jian)持(chi)制定和實施一體推(tui)進，健全(quan)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)執行(xing)責任制，加(jia)大黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)宣傳、教育、培訓力度，對(dui)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)執行(xing)情況、實施效果開展(zhan)評估(gu)，加(jia)強監督(du)執紀(ji)問責，確保黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)得到有效實施。

  第三十七條 制定機(ji)關應(ying)當(dang)組織開(kai)(kai)展(zhan)黨內法規(gui)清(qing)(qing)理(li)(li)工作(zuo)，及時(shi)開(kai)(kai)展(zhan)集中清(qing)(qing)理(li)(li)，根(gen)據需要開(kai)(kai)展(zhan)特定內容或者(zhe)特定范圍的專項清(qing)(qing)理(li)(li)，在制定工作(zuo)中同步開(kai)(kai)展(zhan)即時(shi)清(qing)(qing)理(li)(li)。根(gen)據清(qing)(qing)理(li)(li)情況，作(zuo)出修改、廢止、宣布失效等決定。

  第三十八(ba)條 制定機關應當及時修(xiu)(xiu)改滯后(hou)于實(shi)踐發展的黨內(nei)法(fa)規(gui)。視(shi)情可以采取修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案或者(zhe)修(xiu)(xiu)改決定等方式修(xiu)(xiu)改，對(dui)相關聯的黨內(nei)法(fa)規(gui)可以開展集(ji)中(zhong)修(xiu)(xiu)改。修(xiu)(xiu)改后(hou)，應當發布新的黨內(nei)法(fa)規(gui)文(wen)本。

  第三十九條 黨內法(fa)規(gui)的編纂、匯編、出(chu)版等事宜，由(you)制(zhi)定機關(guan)所屬法(fa)規(gui)工作機構按照有關(guan)規(gui)定辦(ban)理。

  第七章 附則

  第(di)四十條 黨內法規的修改，適(shi)用本(ben)條例。

  黨(dang)(dang)章(zhang)的(de)修改適用黨(dang)(dang)章(zhang)的(de)規定。

  第四十一條(tiao) 軍隊(dui)黨內法規(gui)制定規(gui)定，由中央軍事委員會根(gen)據(ju)本條(tiao)例制定。

  第四十二條 本條例由(you)中(zhong)央(yang)辦公廳負責解釋。

  第四十三條 本條例自發布之日(ri)起施行。